县委书记梁建华，认为东丰的经济要赶上邻近区县，应该重点搞商业开发：卖地、搞房地产，这些项目见效快，经济效益高。

同时，他还有一份私心，卖地，搞房地产开发，他这个一把手，掌握了批地大权，开发商必将踏破他的门槛……

赵剑没有这种私心，他客观分析了东丰的经济结构，认为东丰有得天独厚的条件，必须大力发展工业。

从大环境来看，南粤经济大市鹏城，正在进行产业升级，大量工厂外迁。

附近的东江市，以及周围的兄弟县区，正是抓取这个机遇，推出各种优惠条件，吸纳鹏城的企业前来投资办厂，取得了巨大成功，工业发展迅速。

本来，在东江的四县两区中，东丰地大人多，底子也不错，条件最好，现在，经济却沦为东江倒数第一。

原因是吴文学主政东丰的几年，只顾谋取私利，错过了发展的黄金时机。

现在，要想迎头赶上，还是老路子，加强基础设施建设，大力招商引资，发展工业。

这天上午，赵剑和常务副县长林平，到合江镇调研，合江是个工业强镇，有着大小工厂两百多家，外来农民工七万多人，一年生产总值超过50亿。

合江镇委书记黄洪军、镇长周雄带着两位县长参观了镇上的五个工业区，介绍了他们招商引资的经验。

五六年前，当时还是镇长的黄洪军，已经注意到了鹏城经济升级，大量工厂外迁的机遇，多次带领招商团队，赴鹏城招商。

他们推出了多个优惠条件：企业的起步阶段，享受三低优惠：低租金、低水电费：低管理费。

第一年，优惠政策吸引了二十多家工厂到合江投资建厂，第二年，到合江投资厂商翻了一倍，达五十多家，第三年又翻了一番，达一百多家。

虽然东丰县的经济在东江四县两区中垫底，但合江镇却挤进了东江市十大工业强镇之列。

合江镇的招商引资取得初步成功后，曾经将经验总结成文，上报东丰县委，可吴文学只顾谋取私利，视而不见，没有将合江的经验向全县推广，白白错过了发展了良机。