决议在县与乡之间，增设“镇”一级行政单位。

作为县级人民政府的派出机构，负责坐镇管理一定区域内相邻的数个乡村。

设立集中的政务窗口，处理户籍登记、土地登记、小型纠纷调解、政策咨询等原本需要村民长途跋涉到县城才能办理的事务；

设立镇级治安所，配备一定数量的治安员，和原来乡村的民兵组织协作，负责辖区内的日常巡逻、防范盗窃、处理轻微治安案件，治安所有权节制治下各乡村的民兵组织，但不绝对从属；

作为县级政策指令传达到乡村的节点，镇同时也是收集乡村民情民意向上反馈的重要渠道；

在农忙、水利建设、防疫防灾等方面，镇可以协调数个乡村的资源与人力，提高政策应答和工作效率。

会议一边开展，这些确定的政策就从中央一条条的下发，通过下面的县级单位，迅速传达到所有人民耳中。

县政府开始组织人手，着手镇级单位的合理划分，合理落脚点讨论。

同时启动派出人员的专业技能培训，以使他们有足够的能力，应对复杂多样的基层工作。

外有青龙、白虎、朱雀、玄武四军坐镇边疆，内有土狗军快速应答部队，还有训练有素、军人转业的治安部队深入乡镇，以及多年接受训练和教育的本地民兵武装，构成了严密的人民防线。

曾经在乱世中横行无忌、让百姓闻之色变的匪帮、路霸、山大王，第一次在华夏大地上销声匿迹。

华夏人民第一次如此清晰地感觉到党和国家所宣扬的和平社会的气息，就真切的萦绕在他们身边。

“爹，你做到了，我真看到了你说的那个世界，它正慢慢走来。”

挂云山山坡山，一个青年跪在一座坟前，眼含热泪地祭拜战死的父亲，低低诉说着。

只见墓碑上刻着“李二狗之墓”，没想到玄武重甲骑兵路原将军李二狗，竟然低调地葬在老家旁边的挂云山上。

李二狗年纪比李大山小，当年吕布就是战胜他之后，接过了重甲骑兵路的指挥权。

被吕布打败，他自然没什么不服的，嗯，除了不服输地加强自己的训练和学习。

不过终是小时候的底子太差，年龄上去了，训练过度造成了隐伤，在跟吕布冲杀北宫伯玉之后，光荣退伍休养，不过还是在去年的冬天离去。

他儿子心里对此一直是有怨言的，对吕布、对黄平、对李大山这个堂伯。

对于父亲临别之前，时常挂在嘴里的那个世界，他也是不屑一顾，几千年了，谁当了统治者，不是一样？